产业保障/内地颁“产地认定”新规 利芯片自主可控

　　图：2月28日，产地认定厦门一个芯片生产线项目举行全面封顶仪式。产\新华社

　　中国半导体行业协会11日发布通知，业保海关总署明确“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，障内主即流片地认定为原产地。地颁这一政策公布后，新规A股半导体板块迅速拉升，利芯显示出市场对国内半导体芯片产业的片自信心。

　　专家表示，产地认定以流片地作为原产地，产可更准确识别芯片的业保真实技术来源，避免通过封装地（通常为劳动密集型地区）模糊关键技术归属。障内主此举可以打击在“对等关税”背景下，地颁以改换原产地避税的新规“洗澡芯片”，阻止它们在华倾销，利芯助力国内半导体业发展，是中国半导体产业链自主可控战略的关键一步。\大公报记者 刘凝哲北京报道

　　打击“洗澡芯片”

　　中国半导体行业协会11日发布的《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》提示，根据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。通知建议，“集成电路”无论已封装或未封装，进口报关时的原产地以“晶圆流片工厂”所在地为准进行申报。

　　中国通信工业协会副会长韩举科向媒体表示，晶圆制造（流片）是半导体产业链中最核心、技术门槛最高的环节，直接决定芯片的制程工艺。以流片地作为原产地，可更准确识别芯片的真实技术来源，避免通过封装地（通常为劳动密集型地区）模糊关键技术归属。同时，此举也是中国半导体产业链自主可控战略的关键一步，既符合国际贸易规则，又为国内产业升级提供了制度保障。未来，随着原产地数据的积累，中国在半导体领域的政策制定和市场调控将更具针对性。

　　复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸在接受大公报采访时表示，这一规定可谓“一石多鸟”，首先打击在“对等关税”背景下改头换面原产地的“洗澡芯片”；第二助力国内半导体产业崛起，尽快完成国产化替代进程；第三压制台积电在美建厂的预期和发展空间。一位半导体领域的科研人员告诉记者，此前，美国芯片厂家在中国技术无法替代进口芯片时，就高价对中国出口芯片，一旦中国技术获得突破，美国厂家就立刻将芯片价格压到极低，令中国企业的研发生产几乎都处于亏损，压制中国半导体崛起。沈逸表示，此次明确半导体原产地，大幅增加国外企业的倾销成本，将助力中国半导体产业的成长，尽快在产业链中完成国产化替代。

　　自力更生 破供应链“卡脖子”

　　面对美国施压，台积电立刻“滑跪”赴美建厂。沈逸认为，这一政策对于赴美建厂的台积电也有压制作用。台积电在美国生产的芯片价格很高，还会因为“对等关税”，失去中国大陆的市场，对其发展预期和空间都是利空。如果还希望拥有大陆的高端市场，台积电应该将其核心生产部门设立在台湾地区。

　　特朗普第一任期的贸易战，令中国芯片、人工智能等领域快速自力更生的发展，加速国产化进程。当前，面对更加凶猛的美国关税贸易战，人们更加期待国内高科技企业化危为机。沈逸表示，此次关税战，对国内尚在依赖进口芯片的企业敲响警钟，必须加快突破核心关键技术，才能不被供应链“卡脖子”。

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